オバマ政権がインターネット上で権威を放棄するのを止める

私の一生で大統領選挙で一番奇妙なことは、重要な公共政策の出来事が気付かれないと想像するのは簡単です。そのうちの1つは、オバマ政権が、インターネットのナンバリングと命名システムに関する米国政府の監督を放棄することに近づいているということです。

それを鈍くするには、なぜ私たちがこれをするのか理解できません。それがもたらす可能性のある唯一の変更は悪いものです。中核となるインターネットインフラストラクチャを管理している当事者に対する当局の権限がなくなれば、究極の政治的支配権は失われてしまいます。これは悪いことだと思う。米国はインターネットの発展を監督する素晴らしい仕事をしており、それがプロセスに対して不都合な影響を及ぼしたという証拠はない。私は、行政機関が明確に独立した体制に明確に責任を負うという考えが好きです。

私たちは皆、インターネットが米国政府のプロジェクトとして始まったことを知っています。その部分の管理は、最終的にはNetwork Solutions Incに委託され、次にタスク専用に作成された非営利団体、ICANN(Internet Assigned Names and Numbers)に委託されました。 ICANNは自主的に運営されていますが、米国政府、特に米国商務省のNTIA(National Telecommunications and Information Administration)の契約に基づき運営されています。

3月初めに、通信情報局とNTIA管理官のローレンス・ストリークリング副長官は、ナンバリングシステムを管理するICANNの一部であるIANAに対する権限を「グローバルなマルチステークホルダーコミュニティ」に移譲するというオバマ政権のコミットメントを再確認した。 IANAのスチュワードシップ・トランジション・コーディネーション・グループ(ICG)の形で彼が指名するコミュニティは、移行の正式な提案をNTIAに届けました。 Stricklingは、NTIAが要求を満たしているかどうかを確認するための提案を検討する予定で、そのうちのいくつかは純粋な官僚主義者であり、いくつかの紛れもない細部です。

この特定の契約は、番号付けではなく、番号付けシステムのみを扱います。ネーミングは、DNSルートゾーンの制御の形で、VerisignがICANNと協力してNTIAと別途契約して実行します。しかし、政権はまた、その権限を放棄する意向を発表した。

NTIAは、DNS管理プロセスにはるかに直接関わっています(下の図を参照)。ルートゾーン、rootserver.netゾーン、およびルートヒントファイルへのすべての変更は、ルートゾーン管理者として機能するNTIAによって承認されている必要があります。

図に示されているプロセスは近年大幅に近代化されており、変更が提案されたときには常にパブリック・インプットが求められています。

ルートゾーン管理者としてのNTIA機能は単なるチェックであるため、Verisignの提案は単純に削除することです。テストとして、並列認証プロセスが一貫して実行され、一貫性のために比較されます。合意された期間に何もない場合、成功が宣言され、新しいシステムが熱くなります。

これによりICANNとVerisignはDNSを管理する権威ある機関に残ります。 ICANNとVerisignの間、または理論上、ICANNと誇大宣伝されたグローバルなマルチステークホルダーコミュニティがルートゾーンメンテナとして行動することを選択した場合は、新たな合意が必要となるでしょう。そのような合意はまだ明らかにされていない。

NTIAが参照する「グローバルなマルチステークホルダーコミュニティ」は誰ですか?これは基本的に、ICANNをしばらく実行していた同じシンプルな技術集団で、.christmasや.floristのようなトップレベルのドメインを作成することで、自分自身のためにお金を稼ぐものです。 NTIAの監督機能を置き換えるために、ICANNのすべての部分に新しいエンティティを作成します。言い換えれば、ICANNはそれ自体を警戒するでしょう。監督機関は、理論的には、ナンバリングシステムやネーミングシステムのオペレータを変更する能力を持っていますが、私は懐疑的です。

提案された移行には潜在的な法的問題があります。 2016年度に国家通信情報管理局の責任を放棄することを禁ずる「連邦歳入法(Consolidated Appropriations Act)、2016年」(連邦予算)のセクション539(a)を参照…

その後、米国憲法第4条第3項があります。「議会は、米国に属する領土または他の財産を尊重し、必要なすべての規則と規則を処分する権限を有する。インターネット上のネーミングとナンバリングシステムに対するNTIAの権限は「米国に所属する財産ですか?」私の心には、明らかにはい。それは確かに貴重なものであり、たくさんのお金を払うパーティーがたくさんあります。

しかし、私は弁護士ではありません。 Volokh Conspiracyでブログをしているインターネット法学者と退職した法律学者のDavid Postは、基本的にはこの権威が関連する意味で「財産」ではないと主張して、私に同意しない。明らかにこれを見る方法は複数あります。

あなたの多くは、米国以外の人たちがなぜアメリカがそのような権威を得ているのだろうと思っています。簡単。私たちはインターネットを作った。私たちはそれが自由で開かれたものであることを確かめました。それが好きではありませんか?議員に電話してください。国連ではなく、米国政府が担当していることはいいことです。計画は担当者を担当させるのではなく、一度明確な権威がなくなれば、最終的にどこに行くのかが分かります。

これをやめる時間はまだあります。悪臭を放つ。

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